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中共德陽高新發(fā)展有限公司支委會

德高司支委〔2017〕4號

關(guān)于印發(fā)《2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的通知

公司各部門：

2017年5月25日，第3次支部委員會通過了《德陽高新發(fā)展有限公司2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，現(xiàn)將該文件印發(fā)各部門，請認真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

附件：2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見

中共德陽高新發(fā)展有限公司支部委員會

2017年5月27日

附件：

德陽高新發(fā)展有限公司

2017年黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作實施意見

2017年是高新公司加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全面落實中省市紀委全會和高新區(qū)紀工委的工作部署，堅持全面從嚴管黨、依規(guī)治黨，嚴格落實黨支部的主體責(zé)任，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定，著力推進懲防體系建設(shè)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全面完成黨工委管委會的戰(zhàn)略部署和公司發(fā)展目標提供堅強有力的保障。

一、從嚴管黨治黨，落實“主體責(zé)任”

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨支部要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，夯實管黨治黨政治責(zé)任，毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善國有企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制，將黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作與公司各項業(yè)務(wù)工作的開展緊密結(jié)合，同研究、同部署、同落實、同考核。黨支部每半年至少專題研究1次黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，每年要將履行主體責(zé)任情況向全體黨員和職工代表述職。

（二）建立責(zé)任體系。實行主體責(zé)任清單制度，對責(zé)任清單實行項目化、臺賬式管理，加強過程監(jiān)督檢查。公司黨政“一把手”為黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人，承擔(dān)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，要做到“四個親自”，即，重要工作親自部署；重大問題親自過問；重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；重要案件親自督辦。黨支部委員和公司高管要認真落實“一崗雙責(zé)”，主動分擔(dān)黨支部主體責(zé)任，對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實擔(dān)負起對分管部門和下屬單位的教育管理和監(jiān)督責(zé)任，全面落實責(zé)任清單、約談提醒、述責(zé)述廉、社會評價、督查考核等制度。要做到每季度聽取一次分管部門的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作情況匯報，年內(nèi)監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作不少于2次。各部門和下屬單位負責(zé)人為本單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人，要加強日常管理，確保無重大違紀違規(guī)行為發(fā)生。

（三）壓緊壓實責(zé)任。班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任書》，簽訂“一諾三清”廉潔承諾書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時加強責(zé)任追究，對落實主體責(zé)任不到位的，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時向高新區(qū)紀工委報告，依紀依規(guī)實行問責(zé)。

二、嚴明黨的政治紀律，切實將紀律挺在前面

1.嚴明紀律規(guī)矩。對照“七個有之”“五個必須”和“十二個不準”，加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點查處陽奉陰違、拉幫結(jié)派、對抗組織、妄議中央等行為，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性。認真落實重大問題和個人有關(guān)事項請示報告制度，該請示的必須提前請示，該匯報的必須及時匯報。

2.加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制，進行科學(xué)決策，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，確保公司政治清明，風(fēng)清氣正；圍繞黨工委管委會重大決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通，執(zhí)行有力；加強對反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正制度執(zhí)行中“作擺設(shè)”“打折扣”“搞變通”等問題，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。

三、堅持標本兼治，構(gòu)筑反腐倡廉長效機制

（一）筑牢思想防線。一是將反腐倡廉宣傳教育納入黨支部宣傳思想、員工教育工作總體部署，作為公司中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和“三會一課”重要內(nèi)容，做到年內(nèi)專題學(xué)習(xí)不少于4次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課，支部書記與支部委員、部門負責(zé)人至少談心談話1次；二是深入開展“兩準則四條例”學(xué)習(xí)宣傳，增強黨員紀律觀念；三是抓好廉政警示教育和法紀教育，促進黨員自重自省、警鐘長鳴；四是做好公司網(wǎng)站廉潔從業(yè)版塊建設(shè)，及時推送廉潔教育信息；五是按照黨工委提出的“廉潔是高新區(qū)的一種文化”的要求，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，努力營造廉潔氛圍，積極開展黨員干部過“紅色生日”活動，積極組織黨員參加“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動，引導(dǎo)黨員職工注重家庭、家教、家風(fēng)，實現(xiàn)純正家風(fēng)與優(yōu)良黨風(fēng)良性互動。

（二）嚴格執(zhí)行制度。一是認真落實公司“三重一大”決策、監(jiān)督記實制度，嚴格執(zhí)行民主集中制、重大會議主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言等制度，建立并完善工作臺賬，確保決策留痕；二是進一步健全企業(yè)管理制度，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，通過體制機制創(chuàng)新，著力使黨組織政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢；三是堅持黨管干部原則，分發(fā)揮黨組織在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境；四是認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律準則，黨員干部警言慎行慎獨，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。加強財務(wù)管理，堅持勤儉節(jié)約，嚴控“三公經(jīng)費”開支；五是嚴肅工作紀律，落實“一諾三清”。用“三公”原則規(guī)范公司中介機構(gòu)選聘和規(guī)模以上物質(zhì)采購、服務(wù)采購行為。在工程項目建設(shè)、投資經(jīng)營管理等重大事項中全面實行“一事一諾”，通過“說清、核清、查清”方式，做到抓早抓小，挺紀在前。六是深化廉政談話制度，領(lǐng)導(dǎo)干部之間要開展真誠的談心談話，互相提醒、互相監(jiān)督、互相幫助。公司高管與分管部門員工每年至少談心談話2次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。干部任職和新進人員談話要明確提出廉潔從業(yè)方面的要求；七是全面推進黨務(wù)公開、司務(wù)公開，明確公開的內(nèi)容、程序和方式，拓寬黨員、職工參與黨務(wù)工作和公司經(jīng)營管理的渠道，維護黨員、職工的民主權(quán)利得到落實。

（三）突出防控重點。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，始終把對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督放在首位，把權(quán)力置于組織和員工的監(jiān)督之中；二是抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位”的重點人員，梳理工作流程，查找廉潔風(fēng)險點，建立廉潔風(fēng)險防控制度，對A級廉潔風(fēng)險點建立防控臺賬，實行動態(tài)管理，逐步推進A級風(fēng)險崗位抽查審計工作；三是管好管住“大多數(shù)”，通過制度管控和教育引導(dǎo)，做好“警、防、堵”，讓廣大黨員、職工對不廉潔行為“不想、不干、不能”，確保不出現(xiàn)腐敗行為。同時，要防止和解決“庸懶散”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，提高工作效率，狠抓任務(wù)落實。

（四）嚴肅責(zé)任追究。一是嚴格遵守黨紀國法，堅決制止公款吃喝、公款旅游、公款送禮等“四風(fēng)”問題的滋生蔓延。嚴禁貪污受賄或利用職務(wù)之便，收受紅包禮金，或以虛報、冒領(lǐng)等手段套取、騙取國家資金或者截留、私分、私設(shè)小金庫等腐敗問題發(fā)生；二是對腐敗行為“零容忍”，公司黨員、職工凡是發(fā)生經(jīng)查實的腐敗問題，公司在積極配合有關(guān)部門處理的同時，對違法違紀人員予以開除，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員予以追責(zé)；三是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員履行“主體責(zé)任”情況定期考核，納入公司績效管理，同評先創(chuàng)優(yōu)及績效薪酬掛鉤；四是公司黨員、職工遵章守紀情況納入年度績效管理，同提拔任用、評先創(chuàng)優(yōu)及目標獎勵掛鉤。

黨風(fēng)廉潔建設(shè)黨支部主體責(zé)任清單

劉勇同志、郭鮮林同志為第一責(zé)任人，對公司的黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)。